2005年，是全面实现“十一五”计划目标的关键之年，是加强党的执政能力建设，实现我市“三先”目标的重要之年。新的一年，中央文明委将命名表彰首批全国文明城市、文明村镇、文明单位，省文明委将组织评选命名表彰第三轮江苏省文明城市和2003--2004年度江苏省文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区。根据盐城市文明委《2005年全市精神文明建设工作意见》和市委九届九次全体（扩大）会议精神，我市2005年群众性精神文明建设工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，牢固确立发展理念，以弘扬“创业创新创优”的新江苏精神为动力，以文明城市创建为龙头，以建设诚信大丰、加强未成年人思想道德建设为重点，以提高市民素质和城乡文明程度、促进社会全面进步和人的全面发展为目标，推动文明创建工作进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众，为加快实现“三先”目标，建设和谐大丰、人文大丰提供强大的思想保证和精神动力。
今年全市精神文明建设重点做好以下几方面工作：
一、以弘扬新时期江苏精神，加快实现“三先”目标为主旋律，大力加强以民族精神和时代精神为核心的思想道德建设
按照十六届四中全会关于实施公民道德建设工程的重要部署和要求，始终把思想道德教育贯穿到精神文明建设全过程，体现在精神文明建设的各个方面。
大力弘扬和培育民族精神和新时期江苏精神。积极探索把培育民族精神、弘扬“创业创新创优”的新江苏精神纳入精神文明建设全过程的有效措施和办法。一要围绕纪念红军长征70周年、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年这一契机，广泛深入地开展爱国主义教育、民族精神教育和新时期江苏精神教育，组织开展群众性系列纪念活动，在青少年中组织开展“熔铸中华魂”爱国主义读书活动，激励广大干群增强爱国情感，继承革命传统，投身大丰现代化建设。二要深入开展“投身‘三创’实践，实现‘三先目标’，构建和谐社会”主题教育活动，大力弘扬新时期江苏精神。精心组织开展以全民创业、企业创新、机关创优为主要内容的竞赛活动，展现各行各业、各条战线创业创新创优的时代风采，在全市上下形成共同推进大丰跨越发展的浓厚氛围。三要充分运用广播、电视、网络等传媒，进一步深入宣传新时期江苏精神的丰富内涵，要开辟专题专栏专版有计划、有步骤地组织宣传，使“三创”精神，成为全市人民创新创业、加快发展的源动力。
大力推进公民道德建设。今年公民道德建设要在普及规范、营造氛围、推动实践上下功夫。一要普及规范。按照《公民道德建设实施纲要》和中央文明委《关于深入贯彻党的十六大精神，进一步加强公民道德建设的意见》，继续通过大众传煤、各类宣传阵地、各种艺术形式，深入普及20字公民基本道德规范，使之深入人心。上半年，要按照市委、市政府的统一部署，配合开展市区环境整治爱国卫生活动月，大力加强市民道德教育，着力强化宣传引导，不断提升市民道德素质和城市文明程度。要组织好第三个“公民道德宣传日”活动，发动文明行业、文明单位开展公民道德进社区、进学校、进农村活动，大力普及公民基本道德规范，引导每位公民从现在做起，从自己做起，从身边的小事做起，规范文明言行，提高文明素质。二要营造氛围。组织全市新闻媒体大力宣传公民基本道德规范，及时报道基层公民道德建设的生动实践和成功经验。重点开展市民言行文明大讨论和道德评议活动，在新闻媒体上开辟“凡人小事点评”、“公民道德建设大家谈”、“今日说德”等专题专栏，加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导。充分发挥大众传媒的舆论监督作用，通过设置“文明监督台”等栏目，对影响大丰形象、损害社会环境的不文明的人和事公开曝光，用舆论的力量弘扬真善美、鞭挞假丑恶，努力营造扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。三要强化道德实践。继续开展“雷锋之花季季红”公民道德教育活动，通过全社会人人发现“雷锋”、推荐“雷锋”、争当“雷锋”来弘扬雷锋精神，营造相互关爱、互相帮助的道德环境。精心组织志愿者服务、送温暖献爱心、无偿献血、扶弱助残、尊老爱幼等活动，让更多群众加入到活动中来，使公民在自我参与中受到教育，在潜移默化中把道德规范变为自觉行动。要多为困难群众办实事办好事，组织动员各级各类精神文明创建工作先进集体开展向特困家庭、下岗职工、残疾人、失学儿童献爱心、送温暖活动。
加强先进典型的学习和宣传。各镇各部门各单位要大力挖掘、培植和宣传弘扬“三创”精神的各类先进典型，充分发挥先进典型在实现“三先”目标、构建和谐社会进程中的带头、示范和辐射作用。积极开展“三创”“十佳”、“百星”推荐、评选、表彰活动，评选表彰一批“十佳创业能手”、“十佳外来投资者”等“百星”先进典型，充分展示大丰人民创业、创新、创优的精神风采和辉煌业绩。推出一批在创建文明城市中涌现出的文明行业、文明村镇、文明单位、文明社区、文明小区的先进典型，集中宣传一批在以工兴市、项目推进、招商引资、改善环境等方面做出突出贡献、可亲可信可学的先进典型，推广他们的成功经验和创新做法。 继续开展“十佳文明新事”“十佳公民”评选活动，进一步加大组织力度，提高群众的参与度，把真正具有时代性、示范性和影响力的典型评选出来。
二、实现“六大工程”、落实40件实事为重点，扎实推进未成年人思想道德建设
2005年是全面贯彻中央、省、市关于加强和改进未成年人思想道德建设工作要求，扎实推进全市未成年人思想道德建设的关键之年，今年的工作重点是落实各项措施，建立长效工作机制，确保我市加强和改进未成年人思想道德建设工作取得实实在在的效果。
扎实推进重点工程。重点做好六个方面工作：一是着力加强德育教育。努力构建分层施教的德育课程体系，加强中小学教师的思想道德建设。编辑展示大丰历史文化和现代化建设的校本教材。与教育部门联合创办全市首届年度师德论坛，评选大丰市优秀德育辅导读物。年底组织开展全市优秀德育学校、优秀班主任、德育先进工作者、中小学德育工作先进集体的表彰活动。二是强化未成年人道德实践。组织全市未成年人才艺大赛，让广大青少年在参与活动的过程中弘扬科学精神，展示艺术才华。在此基础上选拔优胜者参加盐城市未成年人才艺大赛。利用各类节假日、纪念日和有特殊意义的日子，在全市未成年人中组织开展“争做合格小公民”、“讲诚信故事、做诚信公民”、“志愿者行动”、“送温暖”、“文明进社区、周围见行动”、“建美好家园、做文明使者”等各类实践活动，引导广大青少年养成良好的道德品质和文明行为。三是不断优化社会环境。协调组织文化、城管、工商、电信、公安等部门定期开展环境专项整治，进一步加强对网吧和电子游戏经营场所的管理，落实中小学校园周边200米内不得有网吧和电子游戏场所、未成年人不得进入营业性网吧、在网吧终端安装封堵不健康内容的过滤软件等规定，建立和完善长效管理制度。规范图书音像市场，杜绝涉黄书籍和音像制品。四是大力推介文化精品。不断加大文化精品的创作力度，为全市未成年人精选推荐一批内容健康、形式新颖、受未成年人欢迎的优秀少儿图书、歌曲、音像制品。组织全市未成年人开展“读一本好书、看一场有教育意义的电影、观摩一场文艺演出、参观一次爱国主义教育基地、参加一次社会公益活动”的“五个一”活动。五是推进教育基地建设。进一步贯彻落实《关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》，精心组织实施国家、省、市级爱国主义教育基地建设工程，进一步发挥爱国主义教育基地的重要作用。加快未成年人教育基地的建设步伐，确保时序度，进一步完善配套设施，加强内部管理，充分发挥基地的教育作用。进一步落实未成年人教育基地免费开放工作。命名一批青少年法制教育基地和科普教育基地，为未成年人健康成长提供“第二课堂”。六是实施“未成年人文明关爱工程”。组织省市级文明行业、文明单位参与未成年人思想道德建设，运用结对帮扶、资源（图书资料、文体设施、活动场所）共享、赠送学习用品等形式关心外来民工子女、弱势群体子女。
建立长效工作机制。一是建立和完善“党委统一领导、党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与”的领导机制和工作机制。建立健全未成年人思想道德建设工作协调组，充实和完善文明办机构建设，同时，督促各地各部门建立健全相应的协调组织和工作机构，努力形成合力推进未成年人思想道德建设的工作局面。二是不断完善保障未成年人健康成长的政策措施和管理制度，充分运用政策规章、管理制度保护未成年人健康成长。特别是要在网络、声讯、文化市场等领域，尽快健全完善管理制度、责任追究制度、举报监督制度等，使社会文化环境治理工作走上规范管理、良性发展的轨道。三是积极构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，推广社区教师制度，加强社区（村镇）团队组织建设，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范为主体的“五老”队伍作用，加强家庭教育的指导，建立健全“三位一体”教育网络的组织保障体系和相应工作制度，把学校、社会、家庭的力量整合起来，形成社会化、开放性的未成年人思想道德建设格局。四是建立健全督查考核机制。把加强和改进未成年人思想道德建设纳入社会与经济发展的总体规划，列入工作考核的重要内容，将考核结果作为年终精神文明建设先进集体评比的重要依据。建立健全定期督查制度，运用社会监督、舆论监督、组织督查等形式，定期了解未成年人思想道德建设工作特别是重要项目的进展情况，提出对策和建议，促进相关问题有效解决，推进工作深入开展。第三季度将召开全市未成年人思想道德建设经验交流会，总结成功做法，推广先进经验，不断推进全市未成年人思想道德建设工作。五是建立健全多元化的投入机制。建立未成年人思想道德建设基金会， 把未成年人思想道德建设所需资金，纳入财政预算 。同时，鼓励社会各界为未成年人思想道德建设捐款出力，形成多元化的投入机制。
三、以创造健康文明和谐的社会环境为目标，深化群众性精神文明创建活动
2005年创建之年，要紧紧围绕确保通过省第三轮文明城市复查验收，积极争创创建全国文明城市工作先进城市的目标要求，各项创建工作要在拓展领域、充实内容、改进方法、提高水平上下功夫，进一步调动广大群众参与精神文明建设的积极性，为构建和谐大丰营造良好的环境氛围。
文明城市创建。要按照市委、市政府关于四城同创的部署要求，围绕创建要求，紧扣创建标准，认真研究和掌握《全国文明城市测评体系》的指标要求，制订详细的切实可行的创建计划，有步骤高质量的推进文明城市创建工作，各责任部门要进一步明确创建的重点和难点，把当前影响城市文明程度、事关创建全局、事关群众切身利益、群众反映较为集中的重点问题当作突破口来抓，特别是环境卫生、交通秩序、服务质量、文化市场、治安环境等方面的问题，实行战役式的专项整治，确保各项工作落到实处。进一步研究长效管理的办法和措施，及时巩固创建成果，实现整治型创建向建设型创建、突击型创建向长效型创建、城区型创建向城乡联动型创建转变。努力提高创建的层次和水平。力争获得全国文明城市创建工作先进市荣誉称号。
文明社区创建。继续开展科教、法律、文体、卫生“四进社区”活动，大力繁荣社区文化，建立和完善社区各类特色文化队伍，丰富社区居民的业余文化生活。配合第三届全省社区艺术节，举办好“四进社区”文艺展演和以“家家乐、乐家家”为主题的社区创建艺术节，展示文明社区、文明小区创建成果。进一步完善社区设施，实施“社区千册图书室”普及工程，开展社区机关结对帮扶共建活动，建好社区志愿志工作站。组织开展社区“五好文明家庭”评比活动，增进居民之间的平等、和睦交往，逐步实现社区居民自我教育、自我管理、自我提高。培植一批具有较高水准的社区示范点，组织一次示范社区现场观摩活动，通过示范带动，促进文明社区创建上水平、登台阶。
文明行业创建。以窗口行业和执法部门为重点，以规范化服务为抓手，加大诚信建设力度，大力推行规范化服务。进一步完善和推广社会服务承诺制、行政执法公示制、首问负责制、一次申告查实待岗制和“四个一”（一个窗口对外、一站式服务、一支笔审批、一定时限办结）的办事制度。在全市参创行业组织开展“建文明城市，展行业形象”优质服务百日竞赛活动，开展“十佳”窗口等系列评选活动，美化服务环境，规范服务程序，改善服务态度，提高服务效率，为优化地方发展环境增光添彩。行业内要深入开展文明单位、文明窗口、文明班组（科室）、文明职工等创评活动，夯实文明行业创建工作的基础。突出诚信主题，强化职业道德建设，深入开展“共铸诚信”活动，认真排查失信行为，制定落实整改措施，建立健全诚信规范，公开诚信承诺，接受社会监督。继续深入开展“百城万店无假货”、“购物放心一条街”、“12315”消费者申诉举报、“质量价格信得过”等活动，推出一批让消费者放心满意的诚信示范典型。大力开展民主评议行风，加大监督检查力度，促进文明优质规范服务落到实处。
文明村镇创建。 以落实科学发展观，服务农民、提高素质、造福农民为主题，进一步加强农村精神文明建设。一是深化204国道文明带创建工作。204国道文明带创建继续实施四大工程（思想道德建设工程、基础建设工程、环境整治工程、文明交通工程）。要按照《创建204国道（大丰段）文明带工作的实施意见》制订创建计划，落实创建措施，突出创建重点，扎实有效地推进创建工作，第四季度将召开204国道文明带创建工作现场会。在创建文明带的基础上，各镇要着重建好一条文明示范街、3个文明示范村、100个文明示范户，形成一大批文明创建新亮点，带动农村精神文明建设工作整体提高。二是切实开展“星级文明户”创评活动，通过创评使广大农民的素质不断提高，生活质量不断提高，生活环境不断改善。三是结合我市实际，开展好专项活动。以优化卫生环境、养成现代文明生活习惯为重点，继续开展“清洁家园”活动。各镇要根据当地实际，制订“清洁家园”的要求和标准，时间步骤，适时推出一批“清洁家园”的先进典型，逐步改变农民的小农意识，及早树立城市意识、家园意识。以适应形势发展，提高农民素质为重点，切实开展现代农民培训。利用现有的阵地和师资，明确培训的对象、目的、任务，有步骤地推进现代农民培训工作。各镇要积极探索新形势下文明村镇创建的新办法、新形式、新机制，届时将以贯彻全省农村精神文明建设工作会议为契机，召开全市农村精神文明建设工作会议，以此推动全市文明村镇创建工作深入开展。
非公企业文明创建。加强对非公企业文明创建工作的研究，推动非公企业开展精神文明创建活动。在调查研究的基础上，制定创建标准，明确创建内容，印发考核细则，切实加强对非公企业文明创建工作的指导和协调，努力为他们提供必要的服务。同时，充分发挥工商、税务、物价、质监等部门和群团组织的职能作用，齐抓共管，整体联动，形成合力。
四、以建立健全各项制度为着力点，进一步加强规范管理和队伍建设
以建立健全精神文明创建各项制度和加强规范化管理为重点，以创新工作方法为动力，不断加强精神文明建设工作队伍建设，切实提高精神文明创建工作的水平。
加强规范化管理。结合形势发展要求，进一步完善文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区等各项先进集体考评的管理办法，切实提高测评体系的科学性和操作性 。要严格执行文明创建“过程管理、动态考评”的各项制度，对省、市级文明创建单位逐个建立文明创建台帐，进行全过程跟踪督查，促进各类文明创建工作由虚为实，由突击考评为动态考评，注重日常管理，注重长效措施，注重实际效果，不断提高基层和群众的满意度。
加强队伍建设。 要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的标准，建立一支适应新时期要求的高素质的精神文明建设专兼职队伍。加强精神文明建设工作队伍培训，办好各类精神文明创建工作短期培训班，组织好精神文明创建工作的研讨交流活动，努力提升整个队伍的理论水平和业务能力，提高工作效率和工作水平。
加强调查研究。认真总结“十五”期间特别是十六大以来全市精神文明建设工作经验，不断探索、创新新时期精神文明建设的内容、方法和机制。今年，我们将召开全市精神文明建设工作研究会， 在此基础上，谋划制订精神文明建设“十一五”规划，努力使我市精神文明建设水平再上新台阶。
大丰市精神文明建设委员会
2005年4月20日
主题词：精神文明建设意见 意见
主送：各镇党委、政府，市委各部委办，市各委局
办，市各直属单位
抄送：盐城市文明委，盐城市委宣传部，盐城市文明办
大丰市精神文明建设指导委员会办公室 2005年4月25日
（共印160份） |
