同志们 :
我市两年来的创建国家卫生城市工作将从现在开始，全面接受省爱卫办组织的调研考核。今天，市委、市政府专题召开全市创卫迎查动员大会，主要目的是：认真研究分析当前我市创建工作的形势，部署落实创卫迎查工作，动员全市上下以迎查为契机，迅速掀起新的创卫热潮，确保顺利通过省级调研考核，同时以优美的城市环境迎接大丰港一类口岸正式通航暨′ 2007大丰市经贸洽淡会的召开。现在，我根据市创卫指挥部研究的精神先讲三点意见，最后请陈部长作重要讲话。
一、肯定成绩，排找差距，全面分析我市创卫迎查的形势
今年以来，特别是最近两个月以来，全市上下按照市委、市政府的统一部署，市直各部门、各单位、各职能部门、各社区创建牵头包干单位、市经济开发区和大中镇各司其职，齐抓共管，凝心聚力，扎实推进，广大市民积极参与，支持配合，形成了强大的创卫合力，创卫工作取得了显著成效。一是 20项创卫重点工程扎实推进，城市基础设施进一步完善。完成后街小巷硬化 160多条，计 14万平方米；整修道路 4800平方米，更换窨井盖 200多套，铺装人行道 9200平方米。市区公厕绝大多数已改造为水冲式，其中已有 15座达二类以上标准；城中村、近郊村户厕改造完成任务数的 70%；清理保洁沟塘 400余条。城市生活垃圾全面实行无害化处理，日产日清生活垃圾 130余吨，城市生活垃圾无害化处理率、道路机械化清扫率等一批创卫基础项目已全面达标。城市生活污水截流管网建设取得了实破性进展。二是不断消灭创卫盲点，基础薄弱地区环境面貌得到改善。西河口社区由于区位等客观原因，基础设施、市政管理严重匮乏，在这次创卫中得到了市委、市政府的高度重视，经各有关部门共同努力。目前，解决西河口社区的基础设施问题已取得实质性进展。三是逐层逐级推进，单位社区创卫成效明显。全城所有单位和 18个社区开展了创卫达标竞赛，涌现出一大批达标单位和先进社区。综合整治居民住宅老小区和城中村，清运陈旧垃圾，配套环卫设施，环卫保洁做到全覆盖，社区面貌明显改善。四是全面整治“五小”行业，深入开展“除四害”专项行动，公共卫生明显提升。五是开展了农贸市场、商业广场、小广告、车辆乱停乱放等 18类秩序专项整治行动，解决了一大批影响市容秩序和环境的“疑难杂症”，市容市貌大为改观，市区秩序明显规范。六是组织开展了普及健康知识、促进健康行为形成“春风行动”，加大健康教育宣传阵地建设，市民素质明显提高。
但是，我们在总结成绩的同时，也应该清醒地认识到，我市创卫目前还存在着不少差距，一些“老大难”问题还没有得到有效的解决。一是市区后街小巷仍然存在大量的暴露垃圾和卫生死角，还有一些污水沟塘没有得到整治，尤其是还有较多的露天粪坑和旱厕；二是车辆乱停乱放，特别是自行车、摩托车和电动车违章停放现象较为严重；三是乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、店外出摊、占道经营等现象屡禁不止，商业广场整治的任务还很艰巨。在硬件设施上，市政道路、园林绿化和污水处理配套设施建设等方面还存在一定的差距。在市民素质上，目前还存在乱扔、乱抛、乱吐、乱挂等不文明现象，公众对卫生满意率还有一定的差距。这些不足之处，有些方面涉及到硬件设施，有些方面与管理工作密切相关。
应当说，当前我市创卫迎接省调研考核，既具备了一定的条件，也存在着不小的差距。我们既不能信心不足、畏缩不前，也不能盲目乐观、沾沾自喜，必须迅速行动起来，振作精神，再鼓干劲，找准薄弱环节，突击一段时间，大力做好整改工作，确保顺利通过这次省调研考核。
二、突出重点，攻坚克难，全面理清我市创卫迎查的工作思路
这次省调研考核分两个阶段，先是暗访调研，后是技术考核，调研暗访是没有预先通知的，随时都可能来。所以，对我们来说时间已很紧很紧。但是，迎查工作仍然要围绕标准下功夫，一定要突出重点，攻克难点，使有限的人力、物力在最后的关键时刻发挥最大的效应。迎接省调研考核，当务之急是要迅速解决存在的突出问题，具体要在以下四个方面进行突击，并确保到位。
1 、环境卫生要保证达标。 一是要清除暴露垃圾。无暴露垃圾是对创卫工作最基本的要求。各部门、各单位、经济开发区和大中镇，要按照职责分工清理暴露垃圾，特别是对一些长期遗忘的卫生死角，要集中力量进行彻底清扫。整治达标后，进行长效管理，对长期形成的垃圾堆，责任主体需要配备足够数量的垃圾容器。各牵头包干单位要组织责任单位，迅速发动广大干部职工，突击打扫环境卫生，清理以城中村、后街小巷两侧、老小区、沟塘为重点的包干区内的暴露垃圾和卫生死角，要对一些长期堆放在公共地段的有主垃圾，主要指建筑渣土垃圾和破烂杂物，做好物主工作，积极配合清除。包干单位要将包干区域内的垃圾进行清扫归拢，由环卫处统一清运，群众工作全部由牵头包干单位和居委会负责。环卫部门要进一步做好市区主次干道的保洁工作，实行全天候保洁，要通过增加机台，增加人力，增加清运次数等方式，保证垃圾日产日清。交通局、大中镇、开发区，要共同做好四环路、大刘路、大沈路的保洁工作，彻底清除暴露垃圾。环保、水利部门要继续做好市区主要河道的保洁工作，加大岸坡垃圾和河面漂浮物的清理力度，确保河面清洁、岸坡整洁。二是要坚决清除各类小种植。各牵头包干单位要对包干区内的小种植进行彻底清除，清除后要迅速进行绿化，同时要落实管护责任。要广泛发动群众护绿，自觉同破坏绿化的行为作斗争。三是要保证环卫设施完好。环卫设施的配备、摆放要科学合理。社区要教育市民自觉保护、爱护环卫设施。环卫部门要设法消除垃圾装运中的污水滴洒问题。要加强对环卫设施及其周围的蚊蝇消杀，要根据需要添置必要的环卫设施，对破损的环卫设施要及时更换，保证保洁质量。四是加快公厕改造进程，落实管护措施。今年列入改造建设的公厕要加快建设，并逐步在市区消灭旱厕、半旱厕现象，为市民提供基本的卫生条件。对列入环卫所保洁的厕所由市城管局负责，各单位的厕所由各单位自行负责。各部门、各单位也要增添必要的卫生设施，安排专人实行全天候保洁，一定要做到定人、定岗、定责。
2 、大力开展市容秩序整顿。 一是实施车辆停放专项整治。经过前段时间的集中治理，市区汽车停放逐步走上了规范，秩序明显改观。但目前，自行车、摩托车和电动车违章无序乱放成为影响市容秩序的一个突出问题。为此，市公安局、城管局联合出台了《关于规范市区车辆停放秩序的通告》，在电视、报纸上都进行了公开宣传，明确规定非机动车辆实行集中停放，各种非机动车要统一停放到划定的非机动车辆存放处，一律车头朝外，严禁乱停乱放。现在，我们要用铁的手腕抓强行入轨。市公安局对停放在非机动车道上的各类车辆都要滞留进行处罚，城管局对停放在划定的非机动车辆存放处以外人行道上的各类车辆都要滞留进行处罚。要严格落实“门前四旁三包”责任制，沿街各个门点、单位必须负责门前车辆的停放有序。另外，从今天起，每辆中巴车、出租车每天要清洗一次，保持车身整洁，这项工作由市交通局负责。对于在市区通行的车辆，凡是车容车貌达不到要求的，公安交巡部门要督促车主清洗整改。二是对流动摊贩及出店经营进行有力整治。城管、工商等部门要强化管理，继续发扬连续作战的精神，划片包干，责任到人，起早带晚，对流动摊贩依法管理，坚决杜绝出店经营现象。
3 、确保市场秩序达标。 一是强力推进商业广场专项整治工作。市区商业广场目前已成为全市创卫的瓶颈，要全面进行治脏、治乱、治差。治脏要突击清除卫生死角、暴露垃圾等，要配足环卫设施和保洁力量。治乱要突击清除乱堆乱放、乱摆乱设、乱拉乱接等现象，要清除破旧招牌等设施。鸿基汇金广场采取得力措施将夜市迁到室内经营，这是我们创卫的一个重要成果，但是相关配套工作要到位。治差要提高广场的组织化管理水平，提高广场入住人员的主人翁意识。要抓机制建设，所有商业广场都要成立业主委员会，委托规范的物业公司进行有效管理，同时要想方设法保证物管费用的收取。市城管局、大中镇、贸易物资招商局要根据分工，抓紧整治，各职能部门要主动配合，通力合作，尽快把商业广场整治到位。二是要巩固农贸市场整治成果。农贸市场经过前一阶段的集中整治，大为改观，当前要在落实长效管理机制上下功夫，巩固整治成果。北郊菜场客观上由于市场改建，卖菜的都到路上了，但也要研究怎样规范一些，也要明确管理目标，落实管理责任。“金三角”马路市场取缔是一个大亮点，绝不能让它死灰复燃。要坚决消除店外经营和占道经营现象，确保市场的环境、卫生、秩序全面达标。
4 、加快创卫重点工程建设进程。 一是加快城市生活垃圾和粪便无害化处理工程建设进程。当前重点是要保证粪便无害化处理设施维修改造，并投入使用。新的垃圾和粪便无害化处理场要抓紧进行项目设计，同步推进工程立项，土地交换、办证，工程招标等工作，确保在 8月底全面开工建设。二是加快生活污水截流管网配套建设进程。市自来水公司要进一步加大力度，加快进度，分段同时铺设截流管线。大华路段污水截流管网近期工程要抓到位。要加快建设二里半复河南端的提升泵站，市规建局牵头的二里半河驳岸工程要尽快峻工，以便市自来水公司接通二里半复河与大华路管线。三是强化绿化补植和管理。部分行道树下绿化池没有绿化，应立即移植草皮，部分绿化稀疏，要尽快补植同类品种，绿化管理部门必须加强公共地段绿化管理，该除草的除草，该修剪的修剪，该清除暴露垃圾的要迅速清除。
在突击做好上述四方面重点迎查突击工作的同时，西河口社区综合整治、市区农副产品批发市场建设、汽车摩托车修理站点整治等工作也要抓紧进行。
三、强化宣传，落实责任，全面保证创卫迎查顺利通过
创卫是系统工程，也是我们共同的责任，必须要有全市一盘棋的思想，强化领导，统一协作，通力配合，形成全民创卫的强大合力。
一是要营造浓烈的氛围。 在前一阶段的创卫工作中，广大市民识大体、顾大局，为大家、舍小家，对城市环境和城郊结合部的综合整治，以及其他各项创卫工作，给予了理解、支持和拥护。这是我们创卫成功的力量所在、信心所在，也是创卫成功的基础所在。这次迎接省调研考核，我们必须进一步发动广大市民群众参与。市各新闻单位要充分发挥舆论导向作用，进一步加大创卫宣传力度，让老百姓了解创建所带来的变化与实惠；各街道社区也要充分发挥优势和作用，充分利用小区宣传窗、黑板报等舆论宣传阵地，开展系列性的、生动活泼的社区宣传活动，引导、发动群众积极投身到创卫活动中来。与此同时，要通过设立大型标语广告牌等形式，进一步强化环境宣传。
二是要强化综合执法。 实践证明，综合执法是解决影响市容环境秩序“疑难杂症”的有效手段。现在，市创卫指挥部已经从城管局、工商局、卫生局、公安局等单位抽调得力人员，成立了创卫综合执法组，执法组管理面广、发现及时、查处迅速。下一步要注重研究工作方法，以综合执法为龙头，加强与部门执法的配合协调，形成强大的执法合力，着力解决城市管理中的“疑难杂症”。
三是部门要自觉履职。 各创卫职能部门要根据自己的工作职责，按照创卫保分责任制的要求，积极主动开展工作。各社区创卫牵头包干单位要从大局出发，主动参与创卫工作，按照条包块管责任制，自觉认真履行职责，对已明确分工的创建工作不等、不拖、不靠、主动去办，认真办好，发现问题，及时解决。各部门、各单位都要把创建工作作为“一把手工程”，切实加强对创建工作的领导，真正负起责任，抓紧当前这段时间，集中精力，研究、协调和解决创建工作中遇到的问题，为落实创建任务提供及时的人力、财力、物力保障。在迎查期间，市创卫指挥部决定对重点路段、突出地段、重点社区实行路段长负责制，按各部门、各单位的包干区域，由各牵头单位按照纵向到底，横向到边的原则，把包干的地段进行划分，明确路段责任人，路段责任人应该是部门的中层干部，路段长由各牵头负责人兼任，各路段长要切实负起责任，组织人员上路，检查本路段内存在的问题，迅速进行整改，决不允许敷衍了事。会后，各牵头部门要将名单迅速报送市创卫指挥部办公室。
同志们，创卫工作意义重大，创卫迎查任务艰巨。我们一定要以与时俱进、奋力争先的精神风貌，以锲而不舍、求真务实的工作作风，落实各项工作措施，力争顺利通过省级调研考核，为把大丰如期建成国家卫生城市而努力奋斗！ |
