同志们：
刚才，我们集中观看了省专家在我市暗访期间拍摄的创卫“问题录像”，相信大家都深有感触；肖市长回顾总结了前一阶段创卫工作，传达了省专家组对我市创卫工作的要求，并部署了下一阶段特别是今后一个月的工作任务，希望大家认真贯彻落实。现在，我再强调三点意见。
一、思想认识再统一
我们既要正确评估当前创卫所面临的十分有利的局面，坚定创卫必成信念；又要清醒认识存在问题，进一步统一思想认识，克服错误观念。一要充分肯定创卫成效。前一阶段，全市上下按照市委、市政府的统一部署，围绕为民办实事、群众得实惠、改善城市环境、提高生活质量的宗旨，各部门、各行各业积极投身创建，齐心协力，各司其职，扎实推进，形成强大的创卫合力，创卫工作取得了阶段性成果：基础设施不断完善，市民素质稳步提高，城市秩序基本有序，行业管理扎实推进，环境面貌焕然一新，长效管理机制逐步形成，爱国卫生职能逐步拓展，群众对创卫的参与度和满意度逐步提高。 9月下旬，省专家组初步暗访调研后，对我市的创卫工作给予充分肯定，认为大丰的创卫在苏北县级城市中遥遥领先，处于一流水平，对我市创卫充满信心。即使省专家在暗访中看到了我们的一系列存在问题和薄弱环节，这也是帮助我们排找问题，理清思路，而且创卫的过程就是发现问题、解决问题的过程。所以说，有省专家的精心指导，有市委、市政府的正确领导，有各部门的密切配合，有全市群众的积极支持，创卫必成的目标一定能如期实现。二要严肃正视存在问题。基础条件好，不意味着可以高枕无忧。虽然我市创卫工作取得了显著成绩，但也要看到还存在一些薄弱环节，特别是刚才大家观看的“问题录像”中所反映的问题，其中一些问题久拖不决，严重影响了全市创卫大局。从刚才的录像可以分析，省专家暗访发现的问题包括保洁、硬化绿化、秩序管理、旱厕厕所、建筑工地管理、水系贯通、除“四害”、“五小”行业等八个方面，涉及各行各业。其中有些问题长期存在，我们有些部门、有些单位、有些人却熟视无睹；
有些问题从“急性病”拖成“慢性病”，从小问题发展到老大难，相关部门、单位并非不能管，而是不愿管、不想管，能推则推、能拖则拖。这些问题，如果我们坐视不管，将会进一步发展、扩散，最终必将导致我们辛辛苦苦取得的成果付之东流，“创卫必成”将成为一句空话。各有关部门、单位务必保持十分清醒的头脑，高度重视，加快工作步伐，迅速整改到位。三要全面统一思想认识。要克服畏难情绪，牢固树立敢打硬仗、敢于胜利的信心。目前创卫中的存在的问题包括“问题录像”中所反映的问题，都不需要巨额投资，都不是“高、精、尖”的项目，而是一些常态的管理工作没有到位。只要相关部门、单位切实履行职责，充分发动群众，认真落实长效管理，就能有效解决。要克服侥幸思想，进一步确立脚踏实地、扎实推进的理念。创卫是系统工程，每一个环节都不能放松，每一个细节都不能忽视，来不得半点马虎和侥幸。只有通过我们深入细致和扎实有效的工作，真正把创卫当作群众满意的“民心工程”，群众所盼所需的“实事工程”，促进城市建设与管理的“精品工程”，我们的创卫才能顺利通过专家关、领导关和群众关。要克服厌战心理，不断强化立足持久、长期作战的意识。实践证明，创卫不能靠一朝一夕、临时突击，必须长期抓、抓长期，反复抓、抓反复，必须利用各种载体和形式，切实解决群众关心的热点难点问题。即使我们通过艰苦努力取得了国家卫生城市的牌子，也不能松懈，不能放任自由，更要持之以恒抓管理，所以说，创卫工作任重道远。各部门、各单位和大中镇、经济开发区要以更高的标准要求、更实的工作作风和更快的工作节奏，在省专家多次指导性调研、两次暗访调研的基础上，进一步理清思路，夯实基础，将创卫工作不断向纵深推进。当前要集中一个月左右的时间，针对省专家九月下旬暗访发现的问题抓整改，并以此为契机，掀起新的一轮创卫热潮。
二、推进措施再落实
要突出硬件建设、专项治理和长效管理，在巩固、深化、提高上下功夫。一是攻坚战役重点抓。针对省专家暗访发现的问题，我们研究部署了下一阶段尤其是今后一个月的重点工作任务，明确了环境卫生攻坚战、硬化绿化攻坚战、秩序管理攻坚战和旱厕改造攻坚战等四大攻坚战。环境卫生攻坚战的目的是彻底清除暴露垃圾，做到垃圾随产随清，无处可藏；硬化绿化攻坚战的目的是消除黄土朝天，防止泥尘飞扬；秩序管理攻坚战的目的是营造良好的交通秩序、市场秩序、市容秩序；旱厕改造攻坚战的目的是全面清除旱厕。这些攻坚战的目标具体，要求明确，是我市创卫进入到现阶段必须要解决的主要问题、突出问题。各部门、各单位和大中镇、开发区务必集中精力、全力以赴，用一个月的时间抓到位、抓出成效，确保达到创卫标准。
二是专项治理专门抓。创卫开展以来，我们已先后实施了 10多项专项治理行动，解决了若干创卫的难点问题，这也是被实践证明行之有效的工作措施，必须一抓到底，切实巩固，并不断拓展。要巩固已有的专项治理成果，完善联合执法机制，保持对违章行为的高压态势，形成整治合力；要善于创新拓展，根据工作中出现的新情况、新问题，拓展专项治理的领域和范围，安排专门的工作班子、落实专门的行动队伍，集中人力、物力、财力，及时有效的实施各类新的专项治理，明确时序进度，明确责任单位，广泛开展宣传，营造声势氛围，充分发动群众，切实解决实际问题。三是长效管理持续抓。要夯实创卫的基础，持之以恒的抓好单位、社区等各个“点”的达标，以此来推动全市“面”上的达标。要按照资源共用、利益共享、责任共担的原则，整合社区各类资源，健全社区便民服务体系和生活保障体系，不断满足居民对社区服务多样化、便捷化、系统化的需求。要进一步完善创卫长效管理机制，研究制定各有关部门的长效管理职责，不断理顺城市综合执法体制，防止创卫“一阵风”、“过后回潮”等现象，做到检查前和检查后相一致，领导要求与群众意愿相吻合，推动创卫工作走上制度化、科学化的轨道。
三、工作责任再明确
要进一步坚持“条块结合、以块为主，各有侧重、分工包干”的创卫原则，全面落实工作责任制，做到“千斤重担大家挑”，上下联动抓创卫。要坚持责任全面覆盖。今天会上，肖市长已经对职能部门、牵头包干单位和社区居委会的创卫职责一一进行了再细化、再明确、再落实，其目的就是全面消灭责任落实上的盲区盲点。各有关方面要从大局出发，主动积极地参与创卫，全身心地投入创卫，对落实给本部门、本单位的工作任务，不推、不等、不靠，困难不要讲，办法自已想，紧密配合、共同协作、落实到位。对多部门共同承担的创建任务，以排在前面的为第一责任人，其他部门为分工责任人。对牵头包干的创建任务，牵头单位为牵头区域第一责任人，全面负责所牵头区域内的创卫协调工作，及时发现问题，及时协调相关职能部门解决；包干单位为包干区域的第一责任人，牵头单位和包干单位对所属社区的创卫工作实行“捆绑式”督查、考核，同呼吸、共命运。对一些工作职责和工作区域有交叉的，或者以往工作中有盲点的，有关部门、有关单位和大中镇、开发区要按照市创卫指挥部的统一部署，顾全大局、坚决服从，不得推诿扯皮。要坚持奖惩严格兑现。
今年所剩的时间已不多，要实现全市创卫今年确保通过省调研并得到省爱卫办向全国爱卫办推荐申报，可以说时间非常紧、任务非常重、责任非常大，要通过 20—— 30天的时间进行全面突击冲刺。在方法思路上，实行达标验收制度，即在进一步开展单位达标的基础上，实行以包干区为单位，一个包干区一个包干区抓达标，通过包干区的全面达标，实现社区的全面达标，进而实现全市全面达标。所有单位、社区、近郊村的环境卫生整治必须在规定的时序内通过指挥部的达标验收，不合格的限期整改，直至验收合格。要加强督查，市创卫指挥部督查组的全体同志要敢于动真碰硬，对于交办的工作，及时主动介入，深入一线督查，及时掌握工作进展情况，并在市内媒体公布达标单位和不达标单位名单。对工作得力、成效明显的部门和人员，要及时宣传、表扬；对工作不力、起色不大的部门和人员，要予以曝光、批评，督促整改。这次省暗访的“问题录像”，将作为市创卫指挥部启动问责制的基础材料，逐一落实到有关部门、有关单位和镇、区，希望大家引以为戒。
同志们，创建国家卫生城市已进入新一轮攻坚阶段。市委、市政府号召全市上下全面行动起来，全民动手、全力以赴，齐心协力、真抓实干，迅速整改问题，再掀创卫热潮，为迎接党的十七大胜利召开、为如期实现创卫工作目标而努力奋斗！ |
