根据我镇今年党员干部冬训班的安排，今天，我给同志们作第二专题的辅导，主要内容是认真学习贯彻党的十七大和市委十届三次全体（扩大）会议精神，回顾总结我镇2007年的工作成绩，全面部署2008年的工作任务，动员全镇广大党员干部和群众，解放思想，抢抓机遇，奋发图强，埋头苦干，奋力推进方强经济社会更好更快发展。我主要讲三个方面的问题。
一、深刻理解十七大全面建设小康社会奋斗目标的新要求，准确把握市委提出的“率先建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县（市）”的新内涵。
党的十七大根据世界形势的新变化，我国发展的新特征，人民群众的新期待，从新的历史起点出发，在党的十六大确定的全面建设小康社会目标的基础上，对我国今后一段时期的发展提出了新的更高要求，勾画出2020年的宏伟发展蓝图。这些要求一是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；三是加强文化建设，明显提高全民族文明素质；四是要加快发展社会事业，全面改善人民生活；五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，从而为全面建成小康社会指明了前进的方向。
刚刚结束的市委十届三次全体（扩大）会议是在我市经济社会发展关键时刻召开的一次十分重要的会议。学习贯彻这次会议精神主要是要认真学习、深刻领会丁宇书记代表市委所作的《深入学习贯彻党的十七大精神，奋力推进大丰经济社会更好更快发展》的报告，报告通篇贯穿了党的十七大、省委十一届三次全会和盐城市委五届四次全会精神实质，全面客观地总结了今年以来全市的各项工作，明确提出了贯彻落实党的十七大精神，以及今后一段时期和2008年全市经济社会发展的奋斗目标、主要任务、关键措施。报告具有很强的思想性、战略性、指导性和可操作性，完全符合科学发展观的要求，体现了中央、省、盐城市委的决策部署和大丰实际的高度统一，体现了时代特征、大丰特点和全市人民的愿望。这次会议主题鲜明，目标明确，是一次全面贯彻落实科学发展观的重要会议，是一次解放思想、鼓劲加压的大会，是一次凝聚人心、鼓舞斗志的大会，必将对全市当前和今后一个时期的发展产生重大而深远的影响。丁宇书记报告共分为四个部分，根据我的初步学习体会，准确把握报告的精神实质和主要内容，应做到以下“四个充分认识”。
第一，要充分认识市委提出的“率先建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县（市）”的新内涵。
市委十届三次全体（扩大）会议根据十七大和省、盐城市委的新要求、发展阶段的新变化、人民群众的新期待，进一步丰富充实了“率先建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县（市）”目标的内涵。
“率先建成全面小康社会”，就是到2009年达到江苏省全面小康四大类18项25个指标要求，在盐城乃至苏北第一家建成全面小康社会，全面小康综合得分居苏北第一。
“奋力争当苏北第一县（市）”，就是到2011年大丰经济社会整体发展水平苏北第一，建成惠及全体人民的更高水平的小康社会。
具体做到“五个第一”：
一是综合实力大幅提升，科学发展水平苏北第一。经济结构明显优化，城乡区域协调发展，城镇化水平显著提高，新农村建设初见成效，经济建设步入更好更快的良性轨道，2010年人均国内生产总值比2000年翻两番，达到5000美元，财政一般预算收入，全社会固定资产投资，注册外资实际到帐，农民人均纯收入，城镇居民人均可支配收入五项指标位居苏北第一，力争进入全省前20强。
二是后发优势全面显现，区域竞争能力苏北第一。沿海开发、对外开放再登新台阶，大丰港二期工程，集疏运体系全面建成，一类口岸健康营运，临港产业快速发展，接轨上海不断深入，科技进步对经济增长的贡献率明显提高，成为江苏沿海开发排头兵和苏北接轨上海主阵地，初步建成中国东部沿海新兴临港工业城市、江苏中部开放的港口物流城市、长三角地区知名的生态旅游城市。
三是和谐社会初步构建，百姓幸福指数苏北第一。自主创业成为主流，充分就业全面实现，人人都有一份工作，家家都有稳定收入，大多数家庭达到全面小康生活水平。建成人民满意的全民终身教育体系，人民群众健康保障程度达到江苏省中等偏上水平。实现养老、医疗、城乡困难群体最低生活保障全覆盖，保障性住房制度得到改善，人人享有基本生活保障和基本医疗卫生服务，和谐镇村建设得到推进。平安大丰、法治大丰建设进一步深入，社会矛盾调解机制进一步健全，人民群众安全感进一步增强。通过努力，率先在苏北实现“学有所成、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
四是文化事业全面繁荣，社会文明程度苏北第一。社会主义核心价值体系深入人心，以社会主义荣辱观为主导的良好思想道德风尚进一步弘扬，建成国家卫生城市、国家文明城市。建成覆盖城乡的公共文化服务体系，群众文化消费水平和层次明显提高。文化产业快速发展，特色文化影响扩大，乡土文化百花齐放。文化大丰、文明大丰成为提高大丰知名度和竞争力的重要品牌。
五是生态建设特色鲜明，人居发展环境第一。生态文明观念和环保优先方针在全社会牢固树立，环境保护机制进一步健全，节能减排初见成效，大气、水环境治理和农村环境综合整治深入推进，土地、岸线等资源得到科学保护和开发，环境友好型、资源节约型社会初步构建。麋鹿大丰、湿地大丰、绿色大丰品牌效应全面显现，生态旅游业快速发展。2008年建成中国优秀旅游城市和全国首批、苏北首家国家可持续发展先进示范区，2009年建成国家环境保护模范城市，2010年在苏北率先建成国家级生态市。
市委十届三次全体（扩大）会议为我们描绘了大丰全面建成小康社会的美好蓝图，我镇广大党员干部群众一定要深入领会“率先建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县（市）”的新内涵、新要求，创新发展思路，谋划发展举措，破解发展难题，咬定目标，坚定信心，突出重点，埋头苦干，为建设经济发达、生活富裕，更加开放、充满活力，文化繁荣、生态良好，政治清明、社会和谐的新方强作出更大贡献。
第二，要充分认识奋力推进2008年大丰经济社会更好更快发展的新举措。
明年，是我们深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，是“率先建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县（市）”的关键之年。做好2008年的各项工作，意义重大。对此市委十届三次全体（扩大）会议作了科学而周密的部署。
市委十届三次全体（扩大）会议指出，2008年全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议和省委、盐城市委全会精神，进一步解放思想、抢抓机遇、奋发图强、埋头苦干，全面加快新型工业化、经济国际化、城市化、城乡一体化进程，强力主攻沿海开发，重点突破镇域经济，大力改善和保障民生，促进大丰经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展，为“率先建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县（市）”而努力奋斗。
市委十届三次全体（扩大）会议指出，2008年全市经济工作的总体目标是：
经济总量：完成GDP203亿元，同比增长16%；全社会固定资产投资150亿元，其中工业投入100亿元，同比分别增长50%和43%；注册外资实际到帐3亿美元、力争4亿美元，定报工业增加值同比增长26%，社会消费品零售总额同比增长20%；质量效益：力争实现财政收入15.5亿元，其中一般预算收入9亿元，同比分别增长35%和32%；二、三产业占GDP比重提高2.7个百分点，城市化率提高2个百分点；人民生活：力争实现城镇居民人均可支配收入13475元，农民人均纯收入7845元，突破1000美元，分别增长20%和12%，城镇登记失业率控制在3%；环保节能：万元GDP能耗下降5个百分点，环境质量综合指数确保85以上，确保完成重点污染物减排目标任务。
市委十届三次全体（扩大）会议指出，为确保实现上述目标，必须突出抓好六个方面的重点工作。
1、突破重大项目，培植规模经济，加快新型工业化进程。一要强势主攻重大项目，要集中全力，以更大的力度主攻符合国家产业政策导向的重特大项目，大力实施“六类八十项”重点工程，全年新开工超亿元的项目40个以上，其中超10亿元的项目10个以上，超50亿元的项目5个以上。二要加快培植规模经济。积极引导企业实现超常规、裂变式发展，积极实施品牌战略，再创一个国家级名牌产品或驰名商标，培植一批知名商标或著名商标。积极引导企业上市，促进规模骨干企业做大做强。大力培植纺织、阀门、不锈钢、空压机、汽车零配件等一批百亿产业集群。三要大力推进科技创新。积极运用高新技术改造传统产业，促进新兴产业快速发展，着力提升科技研发能力，不断增加高新技术产业的比重。四要做大做强经济开发区。使其成为先进产业的集聚区体制和科技创新的先导区、利用外资的样板区、生态环保的示范区。
2、突出港口建设，发展临港产业，加快沿海开发进程。明年大丰港经济区要确保利用外资突破1亿美元，财政收入净增1亿元，固定资产投资突破50亿元。一要突破码头二期工程，全力推进港口建设；二要突出重特大项目建设，大力发展临港产业；三要突出集疏运体系建设，全面加强基础设施建设；四要突出市场运作，努力破除资金瓶颈。
3、推进全民创业，发展现代农业，加快新农村建设工程。一要加快推进全民创业，在更高层次上推进民营经济快速发展；二要加快发展现代高效农业，实施高效农业“六五工程”，积极吸引“三资”投资农业，继续实施“强龙行动”，大力发展农业专业合作组织，大力推广农业标准化生产技术；三要加快推进农村劳动力转移；四要加快农村基础设施建设；五要加快新农村试点村建设，坚持把加快农民增收作为试点村建设的首要任务，同时加大“七通”推进力度和环境综合整治力度，加快楼房集聚形成特色和规模。
4、提高开放水平，大力接轨上海，加快经济国际化进程。一是科学组织招商引资，全力招引主导产业中的龙头企业和带动产业集群发展的龙头项目；二要实现利用外资倍增，瞄准世界500强企业定向招商、登门招商，大力推广韩资专题招商；三要不断深化企业改革；四要大力接轨上海，以缔结友好区市为着力点，以承接重大产业项目为重点，以共建园区为突破口，加强多方面的合作，推动接轨工作的实质性进展。
5、拉开城东新区框架，繁荣现代服务业，加快城市化进程。一要加强城市规划建设，提高控制性详规的覆盖面。严格按照规划要求，大力推进9类79项重点工程建设；二要快速启动城东新区，尽快形成“两纵、两横、两桥、三河”新区框架，加快行政中心、体育中心、文化艺术中心、城市广场、老年公寓、医疗卫生等设施规划建设，努力把新区打造成功能齐全的城市中央商务区；三要科学经营城市，进一步走“以城养城、以城兴城”之路。
6、重抓镇域经济，促进统筹发展，加快城乡一体化进程。一要以工业园区建设为龙头，全面加强乡镇工业化进程；二要以集镇建设为抓手，大力推进城镇化进程；三要以“一村一特色”为重点，积极发展村级经济；四要以激励扶持为手段，不断增强镇域自主发展能力。
第三，要充分认识以改善民生为重点的和谐大丰建设的新途径。
按照十七大建设全面小康社会的新要求，市委十届三次全体（扩大）会议提出让全市人民分享改革发展的成果，提高全市人民的生活质量和幸福指数，分别从社会建设、民主法制建设、文化建设、生态文明建设等方面作了全面的部署，提出了新的要求。
1、加快推进社会建设。一要大力发展教育事业，加大对教育的投入，加快教育信息化进程，着力提高教学质量，在苏北率先实现教育现代化；二要抓好就业和再就业，确保不挑不拣一周内就业，消除零就业家庭；三要健全社会保障体系；四要加快医疗卫生事业发展。明年切实做到未成年人都有医疗保险，征地失业农民都有基本生活保障，城市无房户都有住房，全市孤寡老人都有生活保障，企业退休人员和参加合作医疗的农民都能免费参加健康体检。
2、加快民主法制建设。一要全力争创省“法治江苏合格县（市、区）”；二要扎实抓好信访工作；三要重抓安全生产；四要积极发展民主政治，扩大公民有序的政治参与。
3、加快推进文化建设。一要坚持舆论引导，凝聚发展动力，将广大干群的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来；二要重抓文明创建，培育良好风尚；三要加快机制创新，推动文化繁荣，努力做到文化事业强、文化产业强、文化人才队伍强。
4、加快推进生态文明建设。一要抓污染物减排，确保全年化学需氧量削减1000吨以上，二氧化硫削减500吨以上，确保城市生活污水处理率达80%；二要强化环境监管，严把建设项目环境审批关，从源头上控制新污染源的增加，强化饮用水源保护，强化农村环境专项整治，保证人民群众喝干净的水，呼吸新鲜的空气；三要提升环保水平，实施生态食品、生态旅游等十大类生态工程，加快农田林网建设，提高森林覆盖率，提升生态建设水平。
第四，要充分认识全面推进党的建设新的伟大工程的新要求。
为了保证我市“率先建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县（市）”目标的实现，市委十届三次全体（扩大）会议从加强思想政治建设、加强干部队伍建设、加强党的作风建设、加强发展环境建设等四个方面对全市党员干部提出了要求。
1、要用十七大精神武装头脑，不断加强思想政治建设，掀起新一轮思想解放的高潮。强调要牢固树立不进则退、慢进即退的危机意识和忧患意识，牢固树立无功即过、平庸即错的进取意识和争先意识，牢固确立知难而进、迎难而上的拼搏意识和创新意识。
2、要突出提升能力，不断加强干部队伍建设。要大规模培训干部，深入开展学习实践科学发展观活动；要不断强化干部队伍人事制度改革，提高选人用人公信度；要切实强化基层组织建设，探索建立“一村一品、一企一特”等党建模式；要着力加快“人才特区”建设，加大各类专业人才培养和企业家队伍建设力度。
3、要坚持以实为本，不断加强党的作风建设。牢固树立求真务实的工作作风，切实增强执政为民的宗旨意识，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统。切实加强党风廉政建设，加快构建惩防腐败体系，加大对大案要案的惩治力度，各级干部都要自觉树立为民、务实、清廉的良好形象。
4、要强化综合整治，不断加强发展环境建设。要在强化服务意识、规范服务行为，强化效能监督，建立长效机制上下功夫，促进发展环境的进一步优化。
二、充分肯定成绩，认真总结经验，进一步增强加快建成全面小康社会的使命感和责任感。
即将过去的2007年，我镇在市委、市政府的正确领导下，全镇广大干部群众，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以经济建设为中心，紧扣“同档争先、盐城进位”的工作目标，围绕“坚持以工兴镇、强抓项目建设、狠抓全民创业、强化财税征管、努力促进农民增收”的工作思路，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，保持和扩大了经济社会又好又快发展的良好势头。预计今年可实现GDP4.01亿元，比上年增长17.3%；完成财政收入1100万元，比上年增长11%；农民人均纯收入7190元,比上年增长14.8%，基本完成了年初制定的目标任务。概括起来，今年全镇经济社会发展主要有以下几个方面的特点。
——企业运行形势喜人。2007年全镇围绕提升企业竞争力，采用新技术，新设备，新工艺嫁接改造传统产业，有效促进了工业经济的健康发展。截止目前已完成工业增加值7090万元，销售收入2.9亿元，利锐2091万元，利润819万元，分别比上年增长42 %，61%，45 %和45 %。
——项目建设卓有成效。始终坚持“以工兴镇、项目兴镇”不动摇，把项目建设和招商引资作为经济工作的重中之重，围绕项目建设，利用优势资源，创新招商方法，不断加大招商引资力度。全年共实施技改项目36个，完成技改投入1.2亿元，开工千万元以上项目6个,竣工千万元以上项目3个。完成利用外资202万美元,占全年任务的101%。
——农民增收成效明显。围绕全年农民人均纯收入冲刺7000元目标，扎实抓好农民增收工作。一是抓结构调整，合理规划茬口布局。大力推广麦改油，扩大小麦种植面积，增加特经种植和高效设施栽培面积。按照“一村一品”的思路，搞好特色村建设，积极发展生态旅游农业。二是大力发展养殖业，不断培植规模养殖小区。已形成安龙的蛋鸡，腰港的生猪，长坍的蚕桑，三总的山羊，齐贤的毛兔等养殖基地。三是不断加大培训和引导力度，扎实做好劳动力转移工作。按市场、企业需求和不同工种，开展订单培训、定向培训、证书培训，提高培训就业率，全面提升农村劳动力整体素质。预计全年累计外出务工人数达8000人，当年新增近1000人，转移劳动力占总劳动力的51%。四是强化引导，把全民创业作为农民增收重点。按照年初目标，不断加大推进力度，重点在工业企业和创业质量上下功夫。今年以来全镇新发展私营企业64家，新增个体工商户300户，新增注册资本4020万元，新增从业人数523人。预计今年可实现农民人均纯收入7190元，比上年增长 14.8%。
——镇村面貌明显改观。坚持以农民为主体，因地制宜，统筹规划，逐步推进，镇村面貌发生较大变化。认真做好集镇规划，新建了方强工业园，搬迁菜市场，扩建了文彬路、人民路、振兴路、育红路，新开了华联超市、农工商超市，改造了中心街，繁荣了新集镇。试点村新农村建设步伐加快，在全面编制完成三个规划的基础上，农民住宅楼已开工建设，文化综合楼、标准化卫生室，900米的水泥路已全部建成。基础设施得到进一步加强，全年累计向上争取资金2500多万元，实施土地复垦2.6万亩，涉及长坍、大明等九个村，并在腰港村实施农业综合开发，累计完成水泥路3.5公里，砂石路49.5公里，疏浚中沟72万方，新建大小桥梁53座，涵闸13座，苏Ⅱ电排站7座，极大地改善了农田耕作条件，有效促进了农业生产的发展。
——社会事业全面进步。2007年，全镇各项社会事业全面发展。医疗卫生服务水平不断提高，新型农村合作医疗参合率达92.2%。素质教育全面推进，小学升学率、初中升学率均达100%。计划生育工作基础水平不断提高，计划生育率达98.5%。文化、广电、体育事业蓬勃发展，有线电视入户率达70%。切实加强环境、土地资源管理工作，优先保障民政和优抚事业。人武、青年、妇女、儿童、关工委、老龄、民族宗教、消防等各项工作取得明显成效。社会治安综合治理成效显著，各类社会矛盾得以及时化解，全镇社会大局稳定。
——党建、精神文明建设扎实有效。在抓好领导干部思想作风建设的同时，坚持党委中心组、机关周二学习日，基层支部党课教育制度，不断提高广大党员干部政治责任和工作水平。严格遵守党内民主集体制原则，进一步深化干部制度改革，大力推进两委交叉任职，加强“双学三争”工作推进力度。大力实施凤还巢，培养“双强”型农村干部队伍。党建工作的深入开展，促进了精神文明建设。扎实开展“平安方强和法制方强”建设，认真抓好信访稳定工作，促进了社会和谐。
2007年成绩的取得，是我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导的结果，是上级党委、政府正确领导的结果，是全镇广大干群开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇党委、镇政府向全镇广大党员干部和群众，向关心支持我们工作的老干部、老同志、社会各界朋友、来方强投资客商表示衷心的感谢和崇高的敬意！
虽然2007年经济运转态势较好，取得了一定的成效，但我们也要清醒地看到工作中存在的困难和问题。工业基础经济仍然十分脆弱，从工业经济总量的比重看，与先进镇相比，差距还很大，还需要进一步加强；农业结构调整仍需加快，农业产业化程度不高，区域优势特色不明显；财税增长速度缓慢，三产服务业总量小、层次低，发展不够全面，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，切实增强加快建成全面小康社会的使命感和责任感，迎难而上，负重拼搏，围绕市委、市政府的决策部署，采取有效措施，积极开展各项工作，加快推进方强建成全面小康社会进程。
三、理清工作思路，明确目标任务，奋力推进方强镇经济社会更好更快发展。
即将到来的2008年，是我们深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，是“率先建成全面小康社会，奋力争当苏北第一县（市）”的关键之年，也是机遇与挑战交错并存的一年。
2008年，发展机遇千载难逢。党的十七大胜利召开，奥运盛会即将举办，全省沿海开发全面推进，苏通长江大桥即将建成，大丰影响力大幅提升，各级领导对方强特别关心支持，为我们更好更快发展提供了良好的外部环境。工业区和全民创业园土地完成规划修编，交通环境进一步改善，苏南等地企业转移，为我们更好更快发展提供了难得的比较优势。一批重大项目信息正在跟踪落实，一批企业规模正在迅速崛起，集镇建设正在加快推进，为我们更好更快发展提供了现实的增长点。
2008年，面临挑战十分严峻。不久前召开的中央经济工作会议，全面分析了当前我国经济形势和国际环境，对明年经济工作指导思想、总体要求和主要任务作出部署。明确提出“两个防止”、“一个从紧”、“两个控制”的宏观调控基调，防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，实施从紧货币政策、严格控制信贷总量和投放节奏，严格控制新增建设用地和新开工项目，并提出加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性标准和环保标准。可以说，明年我们将面临着前所未有的信贷、审批、环保等瓶颈制约。与此同时，国际经济受美国次贷影响波动加剧，人民币加速升值，消费者物价指数（CPI）攀升，区域竞争更加激烈等，都对我们发展带来了新的压力和挑战。
机遇与挑战并存，对我们方强而言机遇明显大于挑战，全镇广大干部群众，一定要敏锐把握宏观形势，果断抢抓发展机遇，沉着应对各种挑战，进一步增强做好工作的系统性，预见性，牢牢掌握经济工作的主动权，奋力开拓方强经济社会更为广阔的发展前景。
2008年全镇工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实党的十七大和市委十届三次全体（扩大）会议精神，以科学发展、跨越发展、和谐发展为主题，坚持“主抓项目，强攻招商，致富农民，壮大财政”的总体思路不动摇，奋力推进方强经济社会更好更快发展。
2008年经济工作的总体目标是：
1、完成GDP4.45亿元,同比增长10.97%，力争4.5亿元；
2、实现财政收入1300万元，同比增长18.1%，力争1350万元；
3、完成工业技改投入1.6亿元，工业增加值6000万元，分别增长3.33%和15.4%；
4、新增私营企业75家，同比增长17.2%，利用外资300万美元，同比增长50%；
5、农民人均纯收入达到8000元，同比增长11.1%，新增转移农村劳动力1000人。
为确保上述目标实现，必须突出抓好六个方面的重点工作。
1、围绕进位争先、咬定一个目标。
按照“同档争先、盐城进位”的工作目标，全镇上下深入贯彻落实党的十七大精神，牢固确定小进则退、慢进即退、无功即过、平庸即错的理念，抢抓机遇、迎难而上、真抓实干，全力推进方强经济发展新突破，确保2008年在大丰三档镇中争先、年底在综合考核中盐城进2位。
2、围绕加快发展、搭建二个平台。
主要是抓好镇工业集中区和长坍全民创业园两个平台建设。一是加快镇工业集中区建设。在搞好现有园区企业发展的同时，重点抓好老墩工业园西扩，斗龙轧花厂、粮油化工厂等企业重组，进一步盘活资产存量，优化服务环境，为企业发展提供新的平台；二是加快长坍全民创业园区建设。认真做好土地修编、规划、征地等工作，力争年初征地全部到位，6月底基础设施建设达到“五通一平”，同时通过招商引资等市场化运作手段和班子成员集资等形式筹建标准厂房1万平方米以上，为方强经济发展增加新的发展平台。
3、围绕率先发展、实现三个倍增。
继续加大项目建设，强势推进招商引资，努力实现三个倍增计划。一是全社会固定资产投资力争实现倍增。2008年全社会固定资产投入1.8亿元，同比增长20%，力争2.1亿元，同比增长40%。二是利用外资力争实现倍增。2008年完成利用外资300万美元，同比增长50%，力争400万美元，同比增长100%。三是培植定报企业实现倍增。在2007年培植定报企业2家的基础上，2008年力争新培植定报企业4家。
4、围绕科学发展、保持四个增长。
一是继续保持农民人均纯收入较快的增长势头。要进一步提高农民人均纯收入结构中资本性、经营性、劳务性收入所占比重，总体要求增长10%以上，力争2008年人均纯收入达到8000元，同比增长11.3%。二是继续保持财政收入较快的增长速度。加大税源培植，强化税费征管，确保2008年实现财政收入1300万元，同比增长18.1%，力争1350万元，同比增长22.7%。三是继续保持工业增加值较快的增长速度。坚持以工兴镇不动摇，全力推进工业化进程，确保实现规模企业工业增加值6000万元，同比增长15.4%，力争6100万元，同比增长17.3%；主营业务收入2.5亿元，利税2000万元，利润800万元，同比分别增长16.3%、11.1%和14.3%。四是继续保持个体私营经济较快的发展势头。加强宣传引导、优化服务环境，积极扶持创业，激发创业热情，年内确保新培植私营企业75家，个体工商户300户，新增注册资本5000万元，同比增长25%。
5、围绕创新发展、力求五个突破。
一是创新工作方法，在招商引资、项目建设上力求新突破。首先是拓宽招商思路，寻求项目突破。坚持把项目建设作为重要抓手，及时整合招商力量，精选招商能手，在领导招商、专业招商、委托招商、商函招商、以商引商上下功夫；以接轨上海为契机，主攻苏南、浙江等地，接洽日韩客商，服务在建项目、跟踪在手项目、洽谈新项目。主要抓好东方铝塑、金群箱包的建设速度，确保上半年竣工投产；抓好荣盛化工、明志石化项目开工的前期服务，确保取得突破性进展；抓好项目信息跟踪洽谈，依托两区，推介方强，确保年内新开工千万元以上项目6个，其中亿元项目1个，5000万元项目1个，竣工千万元以上项目3个，其中亿元项目1个；其次是强化服务力度，加大技改投入。重点拉长纺织产业链，充分发挥棉花生产资源优势，重点抓好信友服饰二期扩能，鼓励支持珍鹿纺织公司继续盘大做强，支持晨曦织造、三星织布等棉纺企业扩能上规模，把棉花深加工培育成为方强经济发展的支柱企业；第三深化企业改革，盘活资产存量。进一步加强对企业的内部管理，帮助企业化解发展难题，重点抓好丰文改制的深化，斗龙轧花厂、粮油化工厂等企业的重组，继续盘活发展壮大明源铝制、龙江铝业、成功机械、恒力机械、通用机械、汉华棉机、方强建材、蓝天铸造等企业，使其为扩大经济发展总量增添后劲。通过强势推进以工兴镇、项目兴镇，确保年内培植纳税超300万元以上企业2家，50万元以上企业4家，10万元以上企业10家。
二是加大推进力度，在利用外资上力求新突破。围绕利用外资任务倍增的工作目标，继续抓好荣盛、明志石化等外资项目的跟踪落实，重点抓好信友二期中日合资项目的洽谈力度，力争该项目上半年注册到位；另外通过招商引资，年内确保洽谈1—2个外资项目（其中完成1个投资500万美元以上的外资企业在两区落户），确保全年完成利用外资300万美元力争400万美元。
三是激发内在动力，在全民创业上力求新突破。通过宣传造势、典型引路、政策扶持、搭建平台，最大限度地释放民众的创造力，民营企业的扩张力，民间资本的爆发力。主要是加快长坍创业园建设，把种养大户、运销大户、经纪人和外出务工人员作为重点扶持对象，鼓励和支持他们宜农则农，宜工则工，宜商则商，在各个领域创业致富。鼓励村组干部和党员带头上项目，率先富起来，把“双强”作用体现到推进全民创业上来。同时不断优化民营经济发展环境，引导民营企业做大做强，推进民营经济新突破，确保全年新增私营企业75家，新增个体工商户300户，新增注册资金5000万元。
四是坚持富民优先，在农民增收上力求新突破。首先调整农业结构，增加生产性收入。按照“结构优化、规模调大、效益调高”的要求，大力发展现代农业，充分释放农业内部增收潜力。种植业上围绕“稳粮、缩棉、增油、扩特经”的发展思路，以新增特经种植为主，推广高效设施栽培，普及农田间套作，不断提高农业综合效益。2008年新增冬瓜种植面积1万亩、青椒1万亩、设施栽培500亩、棉田间套种2万亩。养殖业上大力发展高效畜禽规模养殖，加快典型示范大户和养殖小区建设，全年规模养殖占整个养殖业的比例要增加5个百分点。重点抓好灰天鹅、生猪、蛋鸡、山羊、毛兔等养殖的力度，年内新增养殖大户120户，确保饲养灰天鹅1万羽、家禽160万羽、出栏生猪3.5万头，山羊1.5万只、毛兔2万只。其次推进农业产业化，增加工资性收入。围绕资源特色，着力培植农业龙头企业，重点抓好南方轧花、金一品油脂、鑫鑫油脂、卤制品厂等企业的发展壮大，加快引水蔬菜冷藏项目建设进程，不断加大农业招商力度，加快太仓温氏项目洽谈进程。加强龙头企业与基地农户的利益联结，鼓励龙头企业采取订单生产、建立风险基金、保护价收购，利润返还等形式与基地农户形成利益共同体，带动优势特色产业发展和农民增收。第三加强培训引导，增加劳务性收入。加强就业指导服务，培植一批技能型、创业型的农民，坚持内转和外输两手齐抓，重点抓好市内转移，努力为招商引资和项目建设服务。年内确保新增转移农村劳动力1000人。第四鼓励投资经营，增加资产性收入。要大力开展全民创业，稳步推进土地流转，探索推进农村土地合作化，鼓励支持农民以土地作为资本参与产业化经营，不断提高农民资产性收入。
五是推进四大工程，在新农村建设上求新突破。按照中央“二十字”方针，围绕“六新一好”目标任务，进一步推进集镇建设、环境综合整治、社会事业发展、基础设施建设等四大工程。一要加快村镇建设步伐，把集镇做大。在继续完善镇村规划的基础上，全面改造方强园，新建文化楼，繁荣中心街，改造东街、延伸西街，连接康居点，美化小集镇，使集镇真正成为美化、亮化、文明的新村镇。二要加快环境整治工程，把农村做美。要以“六清六建”和“三清一绿”为主要抓手，大力开展农村环境综合整治，改善农村环境质量，保障农民自身健康。以清洁水源为目标，切实加强农村水环境整治；以清洁村庄为载体，切实加强农村生活环境整治；以清洁生产为重点，切实加强农副生产环境整治；以绿化造林为抓手，切实加强农村生态建设。稳步推进林业产权改革，认真搞好拓桑工作，确保2008年完成成片造林1120亩，拓桑200亩，经济用材1000亩，农田林网30000亩，村庄绿化27万株。三要加快社会事业发展工程，把事业做好。要建设好村文化室、卫生室、图书室、远程教育室和体育健身等村民活动场所，抓好农村道路通达、农村清洁、农民健康、农村文化、农村社会保障等工作，切实提高农民科学文化素质、增强体质、改善生活质量和健康水平，促进农村社会的和谐稳定。四要加快基础设施建设，把好事做实。加大土地管理，依法保护基本农田，力争通过3—5年努力，使全镇80%面积成为土地平整、水系配套、设施齐全的农业高产、稳产示范区。2008年重点做好投资2400万元的省级2万亩复垦项目和腰港、五丰、老墩等村的土地整理项目，并及时组织实施五丰村2座苏Ⅱ电排站，引水村2公里水泥路和全镇15座农桥建设。实施8条中沟疏浚、12公里圩堤加固、175条条沟疏理，完成土方75万方。要实现路通、水通、电通、电话通、有线电视通、宽带网通、公交车通的“七通”要求，并达到路灯亮化、村庄绿化、环境美化的要求，让农民充分享受新农村建设带来的丰硕成果。
6、围绕和谐发展、突出六个加强。
一是加强思想作风建设。深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全镇广大党员干部，牢固树立科学发展观。按照“为民、务实、创新、团结、清廉”的要求，坚持不懈地加强领导干部思想作风建设，严格执行机关住勤、签到、用车、招待、集中采购等制度，以良好的党风推进镇风、行风和社会风气建设。认真落实先进性教育长效机制。把先进性建设制度化、常态化，真正做到党员干部经常受教育、组织持续有加强、群众长久得利益、发展不断出成果。
二是加强干部队伍建设。严格执行干部四化和德才兼备的用人方针，规范用人机制，加大考核力度，坚持为发展配干部，凭实绩用干部的鲜明导向，把创业有功的人用起来，把敬业有进的人留下来，把无所作为的人调出来，把败业有余的人撤下来，教育广大干部时刻牢记全心全意为人民服务宗旨，按照胡总书记倡导的“八个方面”的要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真履行工作职责，把全体干部的注意力、兴奋点和积极性集聚到发展上，真正使全镇广大干部把心思集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上。
三是加强党风廉政建设。把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，在注重制度建设的同时，不但要注重治本、而且要注重预防，引导各级干部深刻理解严格管理是对干部最大的关心爱护，廉洁自律是最大的自我保护，倡扬清廉家风是对干部最大的关爱呵护，进一步健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设，加强政务、村务、厂务公开，加强财务管理，加大审计力度，对部分违纪失职党员干部依法立案查处，保证党员干部的纯洁性，确保党员干部的公仆形象和先锋模范作用得到充分体现。
四是加强公民道德建设。深入开展文明村、文明单位创评活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以创新创业为核心的时代精神，加强公民理想信念、思想道德建设和青少年道德教育；实施关爱工程，做好留守人员的帮扶工作，大力倡导文明新风。
五是加强民主法制建设。深入开展依法治镇、“五五”普法教育和“平安方强”创建活动，加强社会治安综合治理，健全大调解、大防控体系，严厉打击各种刑事犯罪活动，进一步完善人民调解机制，严格实行信访工作领导责任制和责任追究制，积极预防和化解不稳定因素，防止群体事件的发生，不断强化生产监管，严格落实安全生产责任制，严防重大安全事故的发生，保持社会大局稳定。
六是加强社会事业建设。进一步繁荣文化、体育、广电、邮政事业，大力推进新型农村合作医疗，确保参合率达90%以上；依法抓好计划生育，逐步完善管理体系和服务体系，不断提升整体水平；加强民政和社会保障工作，关注弱势群体，做好优抚安置工作，发展残疾人事业，加强老龄和关心下一代工作，扎实做好人武、青年、妇女、统战、统计等工作。
同志们，党的十七大向全党全国发出了“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的伟大号召，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面学习贯彻党的十七大和市委十届三次全体（扩大）会议精神，进一步解放思想，抢抓机遇，奋发图强，埋头苦干，奋力推进方强经济社会更好更快发展，为全面实现市委提出的“率先建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县（市）”的目标而努力奋斗！
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